为进一步强化村级集体资产管理，规范村集体资产拍卖、转让等行为，防止集体资产流失和侵害集体利益的违法违纪行为，维护社会稳定。特制定以下集体资产管理制度。  

　　一 、村级集体资产的概念  

　　村级集体资产是指归村集体经济组织全体成员集体所有的资产（但属于村民小组集体所有的资产，仍归该组成员集体所有）。村集体资产包括：集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、树木、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源，以及集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。  

　　二 、村级集体资产的管理范围  

　　依法界定资产权属。凡属集体所有的资产，全部纳入集体资产管理的范围，办理集体资产产权登记，维护集体经济组织所有权和收益权。  

　　三 、村级集体资产转移程序  

　　为推动集体资产优化组合，促进闲置资产的有效利用，提高集体资产经营、使用效率和效益，按照民主管理的原则，凡涉及集体资产经营管理的重大事项，必须经民主讨论决定。  

　　1、集体资产转移必须召开村“两委会”讨论通过，书面报告镇政府资产管理办公室审查批准。  

　　2、村“两委会”根据镇政府指导意见，召开村民代表和群众议事代表大会通过。对集体资产数额较大的项目，还要请有资质的资产评估机构进行科学评估，方能申请集体资产所有权或使用权转移。如是树木更新，必须办理砍伐证。  

　　3、村级集体资产所有权或使用权转移，坚持公开、公平、公正的原则，经村民民主会议通过后，应张贴公告。并在竞标会上公开进行资产转移。  

　　4、所有资产转移所得收入应全部纳入镇财务管理中心帐内，如村建设需要支出的应提出申请，并在村民代表和群众议事代表审议决定后，方可动用。凡漏收、隐瞒收支的，一经查出，全部没收上缴镇财政。  

　　四 、对贪污、挪用、平调、私分、无偿占用及挥霍浪费集体资产等违法、违纪的村干部，将依法或按有关规定严肃处理。被侵占的集体资产必须如数归还，不能归还的，应作价赔偿。情节严重，构成犯罪的，要依法追究当事人的刑事责任。