河南村根据这几年发展的基本情况，经过村“三委”班子分析研究，现制定了全村2019年集体经济发展计划。

　　一、基本情况

　　（一）河南村简介

　　河南村位于乌审旗无定河镇西南部半干旱沙漠地区，距离镇政府所在地42公里，达掌线有2.5公里穿界而过。东临无定河镇巴图湾村，西邻无定河镇小石砭村，南毗邻陕西省靖边县，北与苏力德苏木为邻，总面积162平方公里，全村总户数1220户，总人口3189人。其中：常住人口为637户、1715人，蒙古族96户、243人。河南村党支部共有党员83人。其中外出党员38名，少数民族党员5名，妇女党员 19名。 现有耕地6.4万余亩、草原5000亩、现代农业38000余亩。整村以现代农牧业种植玉米、西瓜、马铃薯为主，发展养殖业并存的基础产业格局。

　　（二）经济发展情况

　　河南村产业格局较为单调，虽然耕地较多，但主导产业不突出，生产力水平不高，导致农民增收困难，农民人均纯收入偏低。主要原因：一是主要依靠单纯的农业种植生产收入，种植品种质量一般，农业增收缓慢；二是集体经济薄弱，没有村集体企业；三是农业产业链短，没有农产品加工业；四是畜牧业发展停留于各家各户散养，形不成规模。

　　二、发展条件

　　（一）存在的劣势

　　  1、主导产业不突出，标准化水平低。没有形成支柱产业和产业优势，生产力水平在低层次徘徊，影响农业产业化发展，农民持续增收难度加大，急需调整结构，延长产业链。

　　   2、集体经济基本没有。村集体经济收入较少，公共资金多靠上级扶持，严重制约着公共福利、公共设施等事业的发展，也给村集体开展工作带来难度。

　　3、农民的科技文化素质偏低。农民在选定生产项目上往往只抱着老祖宗的“传承”，对具有发展潜力和前景的项目顾虑较多，同时先进适用技术还未得到广泛普及，科技对农业的贡献率有待进一步提高。

　　（二）发展优势

　　1、河南村人民勤劳朴实，有强烈改变目前生活状态的愿望，建设社会主义新农村的热情十分高涨。

　　2、河南村三委班子人员团结奋进、锐意进取、善于谋大事，敢于谋大事，具有较强的组织领导能力。

　　3、河南村土地总面积和土地种类多，适合多种经营。

　　三、发展计划  

　　  通过村三委成员及全体驻村干部加大对村集体经济效益的宣传力度，引导本村村民改变传统观念，积极参与到村集体经济建设中来，献言献策，贡献力量，提升自我发展意识，促进村集体经济与村民个体经济共同发展。积极调整我村产业结构，提高生产力水平，增加农民收入渠道。

　　   我们的主要目标是：一是全村农民人均纯收入较2018年明显增长，粮食生产能力稳定；二是农民生活水平明显提高。我村基础设施条件明显改善，各项事业有较快发展，乡村风气健康向上；三是村民乐观向上、诚信友爱、崇尚科学、懂法守法。农村社会安定，形成健康文明的新风尚，有现代乡村的精神风貌。村容村貌整洁优美。                                                                                                                  

　　  四、具体推进措施

　　  （一）基层党建

　　  1、充分发挥好党支部书记的模范带头作用。基层党支部的战斗力如何，关键在于有没有一个团结和谐、务实进取、群众信任的支部班子，而在支部班子中，党支部书记又是“班长”，处于重要位置。在日常的学习和工作中党支部书记要坚持做好带头作用，带头学习习近平总书记系列重要讲话精神和乡村振兴战略，学习国家的法律法规和各种业务知识，在坚持群众路线教育和“三严三实”的学习基础上，同时要常抓不懈坚持“两学一做”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和事业观；带头坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想，把党的政策落实到基层；带头严格履行职责，及时了解上情和下情，把上级政策措施与我村的实际情况和群众的意见、要求结合起来，更好地为广大农牧民服务；带头遵守廉洁自律各项规定，讲操守，重品行，不谋私利，无私奉献。

　　   2、注重发挥好支部委员的协调联动作用。支部书记作为“一班之长”负责党支部的全面工作，但不可能包揽一切、面面俱到，因此要注意充分发挥支部委员的协调联动作用。不定期地组织他们学习党的理论和支部工作方法，帮助他们拓宽工作思路，调动他们的工作积极性和创造性；遇到重大问题，要按照民主集中制原则，及时与支部委员商量，听取大家的意见和建议；要充分挖掘支部委员能听、会说、善写等方面的特长，发挥他们各自的工作优势，做到既分工明确，又通力协作。这样，每个支部委员都会牢记自己的职责，动脑筋关心整个支部的工作，贡献自己的聪明才智，更好地完成党支部的各项工作。

　　   3、建立健全并落实各项制度，形成党支部工作的长效机制。要想把党支部工作落到实处，就必须有一套责任明确、目标具体、上下贯通、左右协调的具有可行性和可操作性的制度来保证。因此，基层党支部一定要把制度建设作为党支部工作的一项重要内容抓实、抓好。要结合工作实际，认真坚持“三会一课”、民主评议党员、支部工作目标管理、党员目标管理、党员鉴定、党员活动日等一系列组织生活制度，把制度落实到对党员的教育、管理、监督等各个环节当中，并通过自我评价与群众监督相结合、定期考核与不定期抽查相结合、定量考核与定性考核相结合的方法，变制度约束为广大党员的自觉行动，并在工作实践中进行完善，逐步形成一套行之有效的工作机制。

　　4、要加强基层党员的队伍建设。具体可以从以下几个方面做起：首先，在选拔和配备干部过程中，要保证干部的廉洁自律，公正公开，人民群众拥护，还要具备很强的工作能力。其次，要做好思想政治理论的培训，采用科学的理论指导实际工作遇到的难题。还要加强对党员干部的经济、科技方面的培训，提升他们的专业能力和综合素质，更好的为广大人民群众服务。最后，要改变传统的落后工作方式，针对党员干部中存在的思想问题，做好合理的教育引导，做好依法管理，切实提高党员干部的执政能力，建立一支素质过硬、专业性强的队伍，全心全意的为人民服务。

　　（二）农业种植

　　河南村去年种植玉米42000亩，今年将改变单一的经济作物结构，进行产业结构调整，大力发展现代农业，以提高农牧民的收入。计划新建塑料大棚100个，主要分布在寨子生产队和四社。出租已建好的两栋温室，并争取再建20-25栋大棚，并利用村集体土地，用来发展特色蔬菜种植或食用菌种植。利用河南基层供销社，依托商业房开设电商、快递等业务，并为经销商搭建平台，销售玉米、苜蓿等种子农药。并建立一支现代化农业生产服务机械队伍，以更好地服务温室育苗大棚的生产需求。寨子集中居民区地理位置优越，今年计划种植经济林2000多亩，将其打造成一个“瓜果飘香的乐园”。逐步调整“粮经饲”比例，使“粮经饲”比例逐步趋于合理。今年计划种植玉米32000亩，马铃薯10000亩，什拉特拉界有机西瓜8000亩，苜蓿2500亩，蔬菜500亩。在自然地理条件、气象水文条件，交通条件等较好的台计坑发展玉米制种形成因地制宜的特色农业。积极响应国家建设资源节约型社会的号召，大力发展节水农业。

　　（三）畜牧业养殖

　　加大对畜牧业养殖的扶持力度，针对各家各户散养，形不成规模的弊端，继续发展养殖大户扩大规模，带动散养户共同发展，今年计划新增规模养牛户5户，新增规模养羊户20户，新增规模养猪户2户，新增特色养殖户（养驴户）1户。

　　（四）乡村旅游

　　河南村寨子集中区房屋整洁、环境优美。今年计划在寨子集中居民区扶持2户条件合适的农户开展特色农家乐，既能增加这2户农民收入，又能以新形式的增收渠道带动其他有区位优势的农户开展特色农家乐，以点带面，逐步实现规模化，最终形成特色鲜明的观光农业。

　　（五）村容村貌及乡风文明建设

　　加大对农牧民的环境卫生整治的宣传，使保护环境不再是一句口头的标语，真正落实到实际行动中来，努力宣传保持卫生整洁的重要性，并做好带头作用，让美丽河南村名副其实。利用本村的优秀人才，扶持4户特色文化户，以评选“优良家风”、“孝顺子女”、“幸福家庭”等活动为载体，不断丰富村民的文化生活，从一些切实可行的方法中逐步践行社会主义核心价值观。多组织村民参加各种生产技术的培训，文化水平较高的村民先学习，再回来教授给文化水平较低的村民，互相讨论，逐步提高村民的生产技术水平。

　　河南村党支部

　　                              2018年4月2日