朝岱嘎查集体经济发展实施方案

　　为进一步发展壮大朝岱集体经济,促进基层组织建设,加快新农村牧区建设步伐,确保本嘎查持续稳定健康发展,根据上级部门要求,现制定乌审旗苏力德苏木朝岱嘎查集体经济发展实施方案。

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   　　指导思想

   　　

　　深入贯彻党的十九大和中央、自治区、市农村牧区工作会议精神，以全面建成小康社会为统领，以培育嘎查村级集体经济组织为重点，以消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村为目标，按照“因地制宜、量力而行、依法依规、统筹推进”的总体思路，在保护生态环境的前提下，大胆探索嘎查村集体经济的多种实现形式，切实增强嘎查村集体经济的自身“造血”功能，建立嘎查村集体经济发展的长效机制，增加集体可支配收入，促进农村牧区富裕、农牧业增效、农牧民增收。

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   　　基本原则

   　　

　　——坚持集体所有。巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，坚守不改变嘎查村集体产权性质、不损害嘎查村集体利益、不损害农牧民利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保嘎查村集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

　　——坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展遇到的问题，同时更好地发挥政府在政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。

　　——坚持因地制宜。加强分类指导，因村因势施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。

　　——坚持资源整合。积极整合各方资源，加大资金、项目和政策扶持力度，形成推动嘎查村级集体经济发展的整体合力。

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   　　发展嘎查集体经济的形式

   　　

　　（一）发展资源经济

　　对朝岱嘎查现有的2280亩集体土地进行租赁，增加集体收入。第一块500亩地（400亩水地，100亩杨树育苗地），租金为20000元。第二块800亩地（草场620亩，水地180亩，绵羊60只，母猪9头，棚圈设施全），年租金18000元。第三块地（草场820亩，水地160亩），年租金为18000元。

　　（二）开展资产经营

　　对原朝岱嘎查旧址闲置的办公用房（占地面积3000平米，建筑面积556平米），进行更新改造出租，提高存量资产利用率。计划做一个便民农货交易市场，为嘎查创收35000元。朝岱嘎查活动场所开办农家店，开展“农超对接”、直采直配服务等方式增加集体收入。

　　（三）实施产业带动

　　利用朝岱嘎查现有资源与条件，在以后3-5年的时间，通过增加牲畜头数的方式盘活集体资产、积极发展现代农牧业。养殖场改造已完工，共改造围栏3300米。硬化道路4200㎡，建设青贮窖5760m³，极大改善了养殖条件。通过招商引资，“农牧民+合作社”联合营运。现已逐步盘活，趋于良性。养殖肉牛共计500多头，其中良种肉牛400余头。极大地带动了周边农牧民的养殖积极性，计划为嘎查年创收5万元经济收入，为嘎查集体经济的良好开端创造了有利条件。

　　（四）发展合作组织建设

　　进一步推进嘎查农村牧区经济合作组织建设，深化农村牧区经济体制改革建立健全农村牧区合作组织机构，制定完善各项制度，依法合规管理本嘎查集体资产，充分依托合作社在整合土地资源和活跃各种生产要素上的优势，坚持因地制宜、有规划、有步骤地盘活土地流转，让本嘎查集体资产保值并增值，提高本嘎查农牧民的经济收入。

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   　　保障措施

   　　

　　（一）加强组织领导。为确保我嘎查集体经能够健康快速发展，成立朝岱嘎查集体经济发展建设领导小组，具体如下：

　　组  长：呼日亚图        党委书记

　　副组长：吉仁巴雅尔      党委副书记、苏木长

　　王崇明          副苏木张

　　成  员：张雨荷          朝岱嘎查党支部书记

　　额尔德木图      朝岱嘎查 嘎查长

　　乌云高          朝岱嘎查 副嘎查长

　　纳日木德拉      朝岱嘎查监督委员会主任

　　（二）强化宣传引导。要认真总结集体经济发展的好经验好做法，要对乡村振兴战略相关政策和有关要求进行广泛的宣传引导，着力协调解决农牧民解放思想不到位、对新形势下集体经济发展认识不到位等问题，充分发挥先进典型的示范性效应，营造全社会共同关注、充分认同、协力支持集体经济建设的良好氛围。