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旗委常委、组织部长王力平在全旗组织工作会议上的讲话
       来源:      发布日期:2018-10-29 19:55

 

2018年10月29日)

旗委常委、组织部长  王力平

 

同志们:

刚才,额书记站在全局高度作了重要讲话,对做好当前和今后一个时期组织工作具有很强的针对性和指导性,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我围绕贯彻落实额书记讲话精神,扎实做好新时代全旗组织工作,讲六个方面内容。

一、在总结成绩中把握运用好实践经验

党的十八大以来,全旗广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在服务大局中坚定政治方向,在聚焦主业中积极担当作为,党的建设和组织工作取得了新进步、新成效和新经验。几年来:

——我们坚定不移抓政治建设,党的领导更加有力。认真贯彻落实中央、自治区党委和市委《坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》精神,推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。严格尊崇维护党章,认真执行党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、党员固定活动日、民主生活会、组织生活会等制度,建立全程纪实、督促检查等机制,党内政治生活更加严格规范。强化问题导向,深化党建制度改革,党的建设制度体系不断完善。

——我们坚定不移抓理论武装,思想根基更加牢固。充分发挥党校干部教育培训主阵地作用,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训轮训,抓好总书记对内蒙古重要讲话和重要指示精神学习贯彻,深入开展正确发展观政绩观专题教育,坚持“请进来”和“走出去”相结合,把党员干部学习培训抓实抓严。高标准、高质量推进党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,推动全旗党员干部在思想、作风、党性上持续“补钙”“加油”。

——我们坚定不移抓导向树立,干部队伍更加强化。坚持正确选人用人导向,从严贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,选人用人程序更加严格规范。结合实际制定出台了《加强和改进女干部少数民族干部党外干部培养选拔工作实施方案》《关于建立干部管理“正向激励、负向教育”工作机制的实施意见》等一系列规范性文件,完善干部工作制度链条,推动干部主动担当作为。高质量完成旗、苏木镇两级领导班子集中换届,选出了好干部、配出了好班子、换出了好面貌。全面完成各级巡视巡察反馈问题整改,持续抓好“三超两乱”等选人用人问题专项整治。

——我们坚定不移抓基层基础,堡垒先锋更加坚强。“北疆先锋”工程为统领,大力推进“绿色乌审、党建领航”品牌创建,深入实施“基层党建大提升”三年攻坚行动,精心构建“一心六线三区”党建空间布局,全面推行智慧党建,统筹推进农村牧区 “富民党建”、城镇社区“暖心党建”、机关单位“活力党建”、国有企业“聚力党建”、“两新”组织“连心党建”,基层党组织的政治功能和服务功能进一步强化。选优配强了嘎查村社区“两委”班子特别是带头人,“一肩挑”比例明显提高。严格发展党员程序,认真开展党员组织关系排查、处置不合格党员等工作。

——我们坚定不移抓战略实施,人才效应更加凸显。深入实施“人才强旗”战略,制定我旗中长期人才发展规划和人才强旗工程实施方案等规范性指导性文件,建立人才工作差异化目标责任考核机制。坚持服务发展大局,紧贴经济社会发展需求,大力引进教育、卫生、文化、工业等急需紧缺高层次人才,培育农牧业、医疗文化等传统特色产业本土人才,推进“一区三园一基地+市场”、新型职业农牧民培训基地等服务平台建设,积极组织参加呼包鄂创新创业周等招才引智活动,促成一批人才项目落地见效。

成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾几年来的工作,我们深刻体会到,只有旗帜鲜明讲政治,才能保证组织工作始终沿着正确方向前进;只有树立正确选人用人导向,才能充分调动干部干事创业热情;只有把基层党组织建设的坚强有力,才能保证重大任务有效落实落地;只有牢固树立人才是第一资源理念,才能汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

实践出真知,亲历知艰辛。几年来的实践和成绩,凝聚了大家的智慧与心血。在这里,我代表旗委组织部,向广大基层党员干部致以亲切的问候和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前,还有许多新课题需要研究,还有许多新问题需要解决,还有许多新困难需要克服,特别是额书记讲话中指出的一些突出问题,我们都要高度重视,认真加以研究解决。

二、聚焦“两个坚决维护”,着力加强党的政治建设 

政治建设是党的根本性建设。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位、把准政治方向,紧密结合职能职责,做到上级党委有号召、有部署,我们就有行动、有落实。

一要严守政治纪律规矩。各级党组织和广大党员干部要把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作,在任何时候任何情况下都树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”,切实言行一致,以实际行动维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。要坚持从政治高度谋划、部署、推动工作,始终服从全旗工作大局,主动担当作为,确保政令畅通、做到令行禁止。

二要抓好思想理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,作为党校主课和中心组学习重要内容,抓好干部培训轮训。用好用活《习近平谈治国理政》一二卷等权威读本,干部培训网络学院、党员教育示范点等线上线下学习平台,采取专题教学、现场教学、案例教学等方式,让党员干部听进去、学明白、用起来。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按要求精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

三要营造良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,认真落实“三会一课”、党员固定活动日、民主生活会等基本制度,建立和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过集体“政治生日”等政治仪式,开展向先辈先进学习活动,推动全旗所有党员戴党徽、亮身份、作表率。要涵养良好政治生态,结合选树“清风干部”,坚决纠正一些干部“不求有功、但求无过”“谈资论辈、坐等提拔”的思维观念和“自己不干、指责他人”“明里不说、暗里作害”的不良风气。

三、聚焦政治功能和组织力,着力严密党的组织体系

强大的组织力,来源于严密的组织体系。额书记在讲话中,对抓好党的组织体系建设提出了明确要求,各级党组织要结合实际抓好贯彻落实。

一要抓实组织建设。深入实施“北疆先锋”工程,以打造“党建领航、绿色崛起”品牌为抓手,农村牧区党建,要重点围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等工作,继续深化“五好三提升”创建活动,在已有基础上,不断发展壮大嘎查村集体经济,提高村级组织为民服务的能力;城市基层党建,要重点推动系统建设和整体建设,以社区为核心,有机联结驻区单位、行业及各领域党组织,实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。要大力抓好党支部标准化、规范化建设,健全村级组织运转经费、报酬待遇和服务群众专项经费逐年增长机制。要深入推进智慧党建,重点提高各领域覆盖面、抓好软件开发和推广应用,注重向基层干部和个人终端延伸。

二要抓强基本队伍。深入实施带头人优化提升行动,加强嘎查村“两委”成员的实用技能、社会治理、党务知识和民族政策培训,确保嘎查村“两委”正职和社区党组织书记每年至少参加1次旗级集中培训。严格落实我旗《关于进一步完善嘎查村干部选用培养机制的实施意见》,每个嘎查村选拔2-3名后备干部进行重点培养。完善基层党组织书记绩效考核制度,探索绩效奖励办法,建立届中调整制度,激励嘎查村干部干事创业。要严把发展党员质量关,抓好过程纪实和责任落实,加大从少数民族、产业工人、青年农牧民、知识分子和“两新”组织先进分子中发展党员力度。要改进党员教育管理方式方法,积极推广党员先锋指数、在职党员进社区积分管理等做法,依章稳妥有序的抓好不合格党员处置工作。

三要抓好作用发挥。各级基层党组织要主动适应新形势新情况,积极在党建工作的理念、内容、方式、载体等方面推陈出新,在服务保障全旗经济社会发展大局上聚力用劲。比如,推动绿色乌审实现绿色崛起,机关、企业等领域党组织,就要在组织引领广大党员干部职工在履职尽责、献计出力和创新创业创造上发挥先锋模范作用;推动乡村振兴、打赢脱贫攻坚战,农村牧区党组织就要在努力抓好集体经济,发展绿色、高效、品牌农牧业,带动群众脱贫致富上展现担当作为;维护民族团结和边疆稳固,基层党组织就要在引领基层治理,服务群众、造福群众上发挥作用。    

四、聚焦建立“五大体系”,着力建设高素质干部队伍

新时代要有新担当,更要有新作为。要加快建立干部工作素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励 “五个体系”,努力把干部队伍建设得更有理想、更有力量、更有作为。

一要健全素质培养体系。深入实施“干部素质提升工程”,制定新一轮全旗干部教育培训规划,实施习近平新时代中国特色社会主义思想中长期学习培训计划和科级干部党性修养提升计划。组织干部多到发达地区学习好经验、好做法,大力选派干部到基层一线和攻坚克难的主战场挂职锻炼、磨砺本领。要在全旗上下大力弘扬苦干实干的“牧区大寨”精神,教育引导干部聚焦发展、踏实干事。

二要健全知事识人体系。要突出经常化、制度化、全覆盖。强化日常考核,既通过个别谈话、调研走访、巡视巡察、审计核查,参加民主生活会、组织生活会等,全方位、多渠道了解干部,又注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现,既在小事上察德辨才,更在大事上看德识才。强化分类考核,健全完善“五位一体”考核机制,对不同地区、不同岗位的领导干部,在考核内容、考核方式上有所区别、有所侧重。强化近距离考核,多到基层一线了解干部,多走进干部的工作、生活和社交圈掌握干部的情况。

三要健全选拔任用体系。坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬,坚持事业为上,重视依事择人,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,特别是要注重在“三大攻坚战”、乡村振兴、文明城市创建等基层一线工作中培养选拔干部。严格落实“凡提四必”“双签字”等制度,坚决防止干部“带病提拔”。要统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。

四要健全从严管理体系。加强干部日常管理监督,用好谈心谈话、提醒函询诫勉等手段,抓早抓小抓预防。探索“以事定岗、以岗定责、以责定人”监督方式,强化对不担当不作为的监督检查,加大调整不适宜担任现职干部力度,切实发挥监督管理的反向激励作用。要把履行干部监督管理情况作为述责述廉、党建述职评议考核、干部考察的重要内容,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。

五要健全正向激励体系。认真落实中央、自治区党委和市委的部署要求,构建落实好我旗激励干部担当作为的“1+3”制度体系,即《关于建立干部管理“正向激励、负向教育”工作机制的实施意见》和《乌审旗推进领导干部能上能下实施细则(试行)》《关于进一步关心关爱干部的实施方案(试行)》《关于建立健全容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。

五、聚焦推动绿色崛起,着力加大引才育才用才力度

抓人才就是抓发展、兴人才就是兴乌审。对我旗人才创新创造活力不强、引才育才的政策体系不完善的现状,我们要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,加快实施人才强旗战略,努力为绿色乌审在新时代实现“绿色崛起”提供人才和智力支持。

一要抓好人才发展体制机制改革。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策,制定出台我旗《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强旗”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策。建立工作考评机制,组织人才工作专项考核,通过定期调度、适时督查、工作通报等方式,增强各级党委(党组)、政府抓人才工作的责任感和紧迫感。

二要抓好各类人才队伍发展壮大。强化柔性引才理念,坚持“不求所有、但求所用”,围绕我旗优势特色产业发展,加强与京津冀、华中华南、长三角、珠三角等地区在产业转移、科技创新、人才引进等方面的合作,主动融入呼包鄂榆协同发展,大力引进一批实用人才。加大刚性引才力度,紧扣经济社会发展需求和用人主体需求靶向,大力引进一批在规划设计、教育卫生、文化旅游等领域的专业技术人才。要落实鼓励“大众创业、万众创新政策措施,完善“一区三园一基地+市场”等服务平台,集聚创新创业人才。立足服务乡村振兴战略,实施“乌审手工”裂变、“草根文化”人才培养等计划,抓好农牧区实用人才和乡土文化人才培育。要善于扬长避短用好用活人才,做到不以表象而舍才,不以小疵而掩才,不以妒谤而毁才,不以好恶而弃才,不以卑微而轻才,真正做到“智者用其谋,愚者用其力,勇者用其武,怯者用其慎”,使每个人的专长和优势都得到最大限度的发挥。

三要抓好人才发展环境持续优化。进一步细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程,全面优化人才服务水平和发展环境。用好全旗人才工作专项资金,加大资金投入。加强政治引领和政治吸纳,在各类人才中深入开展“爱我绿色乌审、建功绿色崛起”活动,进一步畅通党委领导服务专家和专家学者建言献策的“双通道”,加强对优秀人才、创新创业团队和先进典型的宣传报道,增强人才成就感、归属感、获得感。

六、聚焦事业发展需要,着力发现培养选拔优秀年轻干部

抓好年轻干部队伍建设事关党的事业“薪火相传”。各级党委(党组)要深刻认识发现培养选拔优秀年轻干部的重要性和紧迫性,着眼今后5年领导班子建设和换届需要,考虑今后10年到20年乃至更长远发展需求,切实把这项重大任务抓好抓实。

一要拓宽视野“选”。选拔优秀年轻干部,政治标准是硬杠杠。这一条不过关,其他都不过关。如果政治不合格,能耐再大也不能用。要打破地域界限和行业壁垒,积极申报公务员考录、选调生招录计划,加大优秀年轻干部总体储量。坚持基层和实践导向,注重在“三大攻坚战”主战场、改革发展稳定一线发现优秀年轻干部。注重年龄结构、专业结构、经历阅历结构以及女少非结构,注重选拔综合素质高、实践经验丰富、具有较强群众工作能力的干部。对优秀年轻干部实行组织掌握、分类管理,不公示、不公开,防止标签化。

二要常抓不懈“育”。习近平总书记强调,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。就组织培养而言,要全面实施“大培训”专项行动,每年安排一批优秀年轻干部进行系统培训;全面实施“差异化”实践锻炼行动,对有潜力的优秀年轻干部,要让他们到基层一线、吃劲岗位、重要岗位经受磨炼,下基层要真下去,而不是去“镀金”,有些干部“名在人不在”、“身在心不在”、“时在时不在”,看简历有基层工作经历,但并没有经过实实在在的磨炼,这样的干部我们是不能用的,这就好比速生树材质疏松,是做不了扁担的,做了就会把担子挑翻要全面实施“定期交流轮岗”行动,加大培养性交流力度,对重点培养对象,可加快轮岗速度、缩短交流时间,但也不能单纯为弥补经历而频繁调整其工作岗位。就自身努力而言不是自我设计,不是想着几年干到什么岗位、什么职位,而是要加强政治历练、时间磨练,要自觉沉下心来干工作,心无旁骛钻业务,扛得了重活,打得了硬仗,如果这山望着那山高,觉得单位“庙小”了,岗位“屈才”了,三心二意、心猿意马,是不能把工作干好的,年轻干部切不可急功近利、患得患失、投机取巧、坐等提拔,或者搞自我包装、花里胡哨、花拳绣腿,那是没有前途的。

三要动态跟踪“管”。年轻干部培养,不能搞大水漫灌,更不能任其自然生长,要精耕细作,加强田间管理,及时施肥浇水、修枝剪叶、驱虫防病。建立年轻干部成长档案,实行成长“全程纪实”,采取日常观察、定期访谈、年终考评等多种手段,及时掌握优秀年轻干部的任免、奖惩、学习培训、思想动态等情况,补优汰劣,及时更新优秀年轻干部名单。要建立优秀年轻干部培养选拔工作协调机制,成立专项工作协调小组,构建党委负总责、组织人事部门牵头抓总、有关部门密切配合、各单位各负其责的协同管理格局。

四要注重实绩“用”。年轻干部选拔任用要严格标准、严格把关,同等条件下优先选用年轻干部。对重点培养的优秀年轻干部,在使用上不简单看任职先后,打破隐性台阶,放心放手使用,让他们在最佳年龄、最佳位置发挥最佳作用。同时,要在干部工作全局中推进年轻干部工作,不能把优秀年轻干部搞成特殊群体,只盯着少数年轻干部使用,一提拔他们永远都赶上点,别人永远赶不上点,要发挥好各年龄段干部积极性,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。需要强调的是,我们选拔干部不是越年轻越好,要防止拔苗助长,选用优秀年轻干部,不是每个班子都要硬性配备,要做好统筹协调,总体上形成梯次结构。

抓好组织工作落实,就要有一支高素质的过硬组工干部队伍。我们要围绕建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,打造境界高、格局大、本领强的组工干部队伍,通过实施“组工干部素质提升”工程,不断锤炼忠诚可靠的政治品格、本领高强的专业品格、与时俱进的创新品格、遵规守矩的清廉品格,以组工干部良好的工作作风为组织工作高质量开展提供坚强保障。

广大离退休干部是党和国家的宝贵财富,有关部门要用心工作,用情服务,积极为离退休干部多办实事多做好事,让他们有更多的政治荣誉感、生活幸福感、组织归属感。要围绕新时代党的建设总要求,加强党建研究、档案管理、调研督查、信息宣传和舆情引导等各方面工作,确保各项组织工作质量和水平得到进一步提升。

同志们,贯彻新时代党的组织路线,做好新时代组织工作,责任重大、使命光荣。让我们在旗委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当实干、砥砺前行,以新担当新作为开创全旗组织工作新局面,为推动绿色乌审在新时代实现“绿色崛起”提供坚强组织保证!

 


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