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在全旗“两学一做”学习教育推进会上的讲话
       来源:      发布日期:2016-09-19 09:56

   在全旗“两学一做”学习教育推进会上的讲话

2016918日)

中共乌审旗委书记  吉日嘎拉图

  

 

                 

 

同志们:

今天,旗委召开全旗两学一做学习教育推进会,主要任务是,进一步学习贯彻习近平总书记七一重要讲话和关于两学一做学习教育重要指示精神,贯彻落实中央近期召开的部分地区和部门两学一做学习教育工作座谈会精神,以及全区、全市两学一做学习教育推进会精神,总结前一阶段工作,安排部署下一步工作,推动全旗两学一做学习教育深入扎实开展。下面,我讲五点意见。

一、深入学习贯彻中央、自治区党委和市委部署要求,进一步增强抓好学习教育的责任感和使命感

党中央对两学一做学习教育非常重视,习近平总书记亲自指导、亲自推动,作出的有关重要讲话和指示批示已达20多次,涉及学习内容、方式方法、目标任务、组织领导等多个方面。自治区党委坚持把学习教育作为重大政治任务来抓,李纪恒书记刚来内蒙古,就专门听取学习教育情况汇报并作出具体指示。912日,自治区党委专门召开全区两学一做学习教育推进会,李纪恒书记作了重要讲话,对进一步抓好学习教育从五个方面作了安排部署:一是要进一步提高思想认识,切实把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神不断引向深入,要深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话的主要内容和精神实质,用习近平总书记“七一”重要讲话精神武装头脑、凝聚共识,把习近平总书记“七一”重要讲话精神贯彻落实到各项工作中;二是要进一步做好规定动作,切实把学习教育融入日常、严在经常,在发挥党支部主体作用上出实招、在强化理论武装上做实功、在争做合格党员上见实效;三是要进一步强化问题导向,切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题,着力解决党员教育管理、基层党建、关系群众切实利益三个方面问题;四是要进一步抓好学与做的结合,切实抓好改革发展稳定各项工作,要立足本职岗位作贡献、服务中心工作有作为、投身脱贫攻坚打硬仗;五是要进一步加强组织领导,确保学习教育取得实实在在的成效,要夯实主体责任、加强分类指导、抓好宣传引导、强化督促指导。914日,市委召开全市两学一做学习教育推进会,白玉刚书记作了重要讲话,从五个方面对进一步抓好学习教育作了安排部署,并对当前各项重点工作进行了再安排、再部署。各地各部门要切实提高思想认识,认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神和李纪恒书记、白玉刚书记重要讲话精神,紧密结合实际,全面抓好贯彻落实。

我旗“两学一做”学习教育于415日全面部署启动,五个月来,在市委的正确领导下,我们精心策划、扎实推进,全旗学习教育工作呈现良好态势,取得了阶段性成效。主要有以下几个特点:一是各级党委(党组)高度重视,统筹谋划调度,党委(党组)书记认真履行第一责任人的责任,发挥了带头示范作用,引领带动全旗学习教育扎实有序开展。二是认真落实“三会一课”制度和自治区党委关于三个层面的六个一学习教育机制,创新学习方式,较好地保证了学习效果。三是分层分类指导,针对不同领域、不同群体党员实际情况,分领域制定出台了指导意见,增强了学习教育的针对性和实效性。四是注重以学促做,把学习教育与稳增长、十个全覆盖和脱贫攻坚、基层党建、党委换届等重点工作有机结合起来,做到了两手抓、两促进、两不误。五是强化严督实导,层层传导压力,各层级的学习教育各具特色,收到了良好效果。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到学习教育中存在的问题和不足。李纪恒书记在全区学习教育推进会上指出四个不够的问题,即有的地方和单位学习教育还存在学得不够深、改得不够好、做得不够实、推进力度不够大等问题,这些问题在我旗各级党组织和党员干部身上,也不同程度地存在。对此,我们要高度重视,认真加以解决,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署要求上来,以更加强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加扎实有效地把我旗学习教育抓紧抓好、抓出成效。

二、夯实“学”这个基础,进一步以思想自觉引领行动自觉

开展两学一做学习教育,始终是前提。各级党组织一定要把学习作为固本之举,下足功夫、花足力气,不断夯实这个基础。

一要在抓好理论武装上下功夫。要坚持把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来,坚持把学习理论观点与领悟科学方法结合起来,通过学习领会系列重要讲话精神,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,切实用党中央治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑、指导实践、推动工作。当前,特别要把深入学习习近平总书记七一重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神作为一项重大政治任务,在前一阶段系统学习的基础上,继续深入学、反复学、持久学,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻领会总书记七一重要讲话的主要内容和精神实质,把握好“不忘初心、继续前进”这一鲜明主题,把握好八个方面的基本内涵,努力用讲话精神武装头脑、凝聚共识,指导实践、推动工作。学习贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,要结合工作实际,采取有效措施,组织党员干部深入学习、集中研讨,务求学深学透、融会贯通,不断拓展学习教育的广度和深度。要坚持以学促做、以知促行,切实把学习成果及时转化为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神营养,进一步激发广大党员不忘初心、继续前进的精神动力,提振干事创业的精气神,弘扬为民服务的好作风。

二要健全经常性学习教育机制。三会一课等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,重在解决经常性教育难题。各级党组织要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效的原则,全面落实自治区党委关于县处级以上党员领导干部、各级机关党员干部、基层一线广大党员三个层面的六个一经常性学习机制,明确学习的基本要求和目标任务,把学习任务按照规定的时间要求安排好、组织好,高质量完成各项规定动作,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。同时,要创新学习方式,采取专家讲学、集中研学、上门送学、竞赛促学、结对帮学等方式,抓实经常性学习,扩大学习教育覆盖面,不断提高学习实效。

三要充分发挥党支部主体作用。中央明确要求,这次学习教育要以党支部为基本单位开展,这是对党章的遵循,是对党员经常性教育规律的把握和运用,也是党支部基本职能的坚持和“回归”。各级党组织要结合本领域、本行业、本支部工作实际,既要做好“规定动作”,又要做好“自选动作”,把基层党组织教育管理党员的职能履行好、发挥好,真正让每个党支部都成为坚强战斗堡垒。这里要特别强调的是,要认真组织流动党员就近就便参加所在地党支部的组织生活,不能出现两不管、两头空的现象,不能让一个党员在学习教育中掉队。

三、抓住“改”这个重点,切实解决党员队伍和基层党建工作中存在的突出问题

各级党组织一定要按照带着问题学、针对问题改的要求,把问题导向贯穿始终,把解决问题贯穿学习教育全过程,做到边学边查边整改、见人见事见思想、抓细抓小抓落实,以解决问题为动力来推进学习教育,以解决问题为标准来检验学习教育效果。

一要着力解决党员教育管理中存在的突出问题。对于党员干部要解决的突出问题,中央提出了“五个着力解决”,即着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题;旗委印发的分层推进方案和分类指导意见中,分层面、分领域提出了党员需要解决的重点问题。广大党员要切实把自己摆进去,逐条对照查摆,认真梳理问题清单、整改清单,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。各级党组织要认真分析当前党员干部队伍现状,进一步聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神上来,无论是专题党课,还是学习研讨、民主评议,都要瞄着问题去、追着问题走、切实把问题找准确、把原因剖析透、把整改措施制定好、落实好。要教育引导广大党员把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻,经常主动向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,中央提倡什么,就认真执行什么;中央禁止什么,就坚决反对什么,始终与中央、自治区党委和市委保持高度一致。

二要着力解决基层党建工作中存在的突出问题。今年2月以来,习近平总书记多次作出重要批示,强调要通过学习教育,进一步落实党建工作各项任务,进一步提高干部队伍素质,解决好一些社会组织中有党员无组织、党建工作薄弱的问题,解决好一些单位存在的党费缴纳不规范问题,解决好中央和国家机关党员教育存在的“灯下黑”问题。按照总书记重要批示精神,结合这次学习教育,中央部署了基层党建7项重点任务(关于党员组织关系集中排查工作、关于党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理工作、关于基层党组织按期换届集中排查工作、关于党费收缴专项检查工作、关于推进非公企业和社会组织“两个覆盖”工作、关于抓党建促脱贫攻坚工作、关于推进领导机关党员干部学习教育工作),每一项任务都很具体,都有明确的目标、具体的内容和对应的措施,都是基层党建应当经常抓的基础工作。99日,自治区党委组织部专门召开基层党建7项重点任务推进会,进一步作了具体部署。市委正在制定推进方案,待市委推进方案印发后,由旗委组织部牵头尽快制定我旗具体推进措施,经旗委常委会审定后下发执行。各级党组织一定要高度重视,主要负责同志要抓在手上,每一项都要认真研究,都要仔细过问。要在认真梳理前一阶段工作的基础上,精准施策,对7项重点任务实行项目化管理,实行“挂图作战”、销号管理,一项一项锁定目标抓推动,一件一件倒排进度抓落实,切实抓出看得见、可检验的效果。要把基层党建7项重点任务完成情况作为今年党建工作述职评议考核的重要内容,强化考核问责,传导工作压力,推动贯彻落实。

三要着力解决关系群众切身利益的实际问题。要把“四风”突出问题、不严不实突出问题和群众反映强烈的突出问题,一并纳入“两学一做”学习教育整改内容,持续抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音。要把年度党建工作述职评议中点评的问题、巡视反馈的问题,一并纳入学习教育整改内容,建立台帐,进一步落实责任领导、责任单位和整改时限,销号整改,向解决问题要成效。要重点解决一些党员干部能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题,切实抓好自治区党委关于干部能上能下《三个办法》的落实,进一步强化党员干部的使命意识和担当精神。同时,要健全完善长效机制,注重发挥制度的治本效应,进一步巩固和拓展学习教育成果。

四、突出“做”这个关键,把学习教育成效体现到改革发展稳定各项工作的推动落实上

开展两学一做学习教育的根本目的,是更好地服务中心工作、推动各项事业发展,检验学习教育的实际成效,最终要体现在凝聚向心力、提振精气神上,体现在促进改革发展稳定各项工作的实际成效上。要进一步抓好学与做的结合,勇于担当、积极作为,推动全旗经济社会持续健康发展和党建工作科学化水平不断提升。

一要立足本职岗位作贡献。群众评判我们的党员、评判我们的干部,主要是从身边人、身边事看起。因此,要结合实际,把四讲四有标准,落实和体现到六个方面,即做政治上的明白人、做党章党规党纪的坚守人、做贯彻落实新发展理念的带头人、做推动工作的担当人、做作风上的实干人、做廉洁从政的清白人。要针对不同群体党员的实际,进一步提出党员发挥作用的具体要求,教育引导广大党员在任何地方、任何时候、任何岗位、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作。要依托坚持六个一,不忘初心、继续前进,争当北疆先锋这个载体,扎实开展立足本职岗位、争做优秀党员活动,全面推进党员承诺践诺,把能担当、能创新、落实好、实绩好作为两学一做学习教育的重要内容,教育引导广大党员干部在推进改革发展稳定中发挥先锋模范作用。

二要突出行业特点搞创建。要结合不同领域不同行业的实际,分领域开展创建活动,引导广大党员特别是党员干部自觉把身份亮出来、责任扛起来、作用发挥出来,切实把日常的事情、应该做的事情做好、做到位,用实际行动为推动全旗经济社会发展贡献力量。全旗党政机关要以勇于担当尽责、争做优秀党员为主题,强化执行力、推动抓落实,同时扎实开展好驻村服务、“3+1”互助共建、去机关化等工作;窗口服务单位要以“改进工作作风、争当服务标兵”为主题,精简办事程序,开展承诺践诺、挂牌上岗服务;农村牧区要以党员模范带头、建设美丽乡村”为主题,开展五好三提升创建活动;社区要以服务居民群众、构建和谐家园为主题,开展文明创建、志愿服务示范行动;国有企业要以争当国资卫士、促进提质增效”为主题,发挥党员骨干作用,促进企业改革发展;非公和社会组织要以“党员示范带动、推进创新创业”为主题,开展党员先锋岗”“技术大比武等活动;各类学校要以坚持立德树人、发展优质教育为主题,努力办人民满意教育;卫生计生行业要以改善医德医风、服务百姓健康为主题,开展三好一满意创建活动,大力推进平安医院建设。

三要服务中心工作有作为。围绕中心、服务大局,是两学一做学习教育的题中应有之义。全旗各级党组织和广大党员要进一步强化中心意识和大局观念,围绕统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局,围绕全面建成较高质量小康社会、加快推进第三次创业,坚持以新发展理念引领经济发展新常态,着力推进供给侧结构性改革等重大任务,走在前列、干在实处,全力做好稳增长、攻改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。要把学习教育同做好党建各项工作结合起来,同落实重点工作、重点项目结合起来,同完成本地区本部门本单位的工作任务结合起来,统筹兼顾、合理摆布,在保持经济平稳增长、项目建设、农村牧区重点工作、民生保障、脱贫攻坚等实践中考验干部担当作为,切实做到两手抓、实现两促进。

五、强化组织领导这个保障,确保学习教育取得实效

抓好两学一做学习教育,是对各级党组织履行管党治党责任的直接检验和现实考验。各级党组织要进一步把学习教育摆上重要位置,压紧压实责任,切实做到“四个到位”。

一要主体责任到位。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位学习教育的责任主体,要高度重视,认真负责,不折不扣地贯彻落实中央、自治区党委和市委的部署要求。党委(党组)书记要承担起第一责任人的责任,切实把学习教育牢牢抓在手上,深入基层、靠前指挥、强化指导,沉下去面对面开展工作,坐下来及时研究解决重大问题。本月下旬旗委将召开专门会议听取各园区党工委书记、各苏木镇党委书记、部分旗直部门党支部书记两学一做学习教育开展情况专题汇报,并进行点评。要拿工作成效来衡量两学一做学习教育效果的五个带头要求。同时,还要继续带头做好“五级示范抓引领”工作,切实加强对各自联系点学习教育的指导和督促,层层示范、层层推动,促进学习教育有序推进。支部书记是抓好两学一做学习教育的关键,支部书记上心没上心、组织没组织、尽责没尽责,直接事关学习教育成效。从现在开始,旗、苏木镇两级党委要组织专门力量,制定专门方案,对所有党支部书记实行一次全面的严督、实查、细导,推动两学一做学习教育在支部一项一项落到实处,推动各支部真正学扎实、做到位,发挥好战斗堡垒作用,推动支部每个党员真正成为合格的共产党员。

二要分类指导到位。加强分类指导,是抓学习教育的一个基本方法。要认真落实全旗学习教育分类指导意见,对党政机关、窗口服务单位、农村牧区、城镇社区、国有企业、非公经济和社会组织、学校、卫生计生行业等8个领域,要区分不同情况,因人因地制宜,精准精细施策,分领域召开现场观摩会推进学习教育。无论是学习内容、学习方式、还是任务要求、工作措施,都要贴近基层的实际和需求,确保每个党员都受到教育、有所提高。

三要宣传引导到位。要充分发挥传统主流媒体的优势,重视发挥新兴媒体的重要作用,大力宣传各级党委关于学习教育的决策部署和指导要求,宣传学习教育的工作进展和实际成效,宣传学习教育的好做法、好经验、宣传学习教育中的先进集体和个人,为学习教育顺利开展营造良好舆论氛围。旗委组织部、宣传部要精心搞好宣传策划,把握好力度、把握好时机、把握好节奏,加强对网络舆情的监测和应对,积聚推动学习教育的正能量。

四要严督实查到位。深化学习教育,离不开经常性的严督实查细导。要把督导的重点放到基层、放到党支部,深入了解基层学习教育开展情况和实际效果,杜绝走形式、搞变通。要通过专项调研、定点监测、随机抽查、重点约谈等方式,严格进行督导,有效传导压力,推动中央、自治区党委和市委部署要求不折不扣落到实处。要加强工作调度,按照时间节点,督促基层党组织逐项落实好学习教育的规定动作。

同志们,开展两学一做学习教育是各级党组织必须肩负的重大政治责任。全旗各地各部门要严格按照中央、自治区党委和市委的部署要求,以高度的政治责任感和使命感,切实把学习教育抓细抓实、抓常抓好,以实际行动把学习教育不断推向深入、落到实处、取得实效,为绿色乌审全面建成较高质量小康社会凝聚强大力量、提供有力保证。

借此机会,我再强调一下当前工作。

当前,第三季度已接近尾声,即将进入完成全年目标任务的冲刺期。按照李纪恒书记在全区两学一做学习教育推进会上提出的检验两学一做学习教育的实际成效,最终要看党员在各自岗位上有没有新风貌、有没有新作为,看各地各部门在促进改革发展稳定上有没有新突破、有没有新业绩”的要求,各园区、各苏木镇、各部门要抢抓时间进度,加大落实力度。一要坚决做到“四个确保”。认真制定最后一个季度的工作任务清单,逐项落实到县级领导和相关部门、相关园区和相关苏木镇,扎实推动各项工作高效落实、有效完成,确保全年经济、社会、改革、法治、生态文明等目标如期实现,确保重大项目顺利推进,确保重点工作任务全面完成,确保民生实事有效落实。二要坚决完成全年投资任务。按照“投产项目抓效益、竣工项目抓投产、在建项目抓进度、储备项目抓开工、意向项目抓落地”的要求,加强分析研判和分类指导,千方百计保障重大项目按计划完成全年工程建设和投资任务,大力抓好招商引资引智引才工作,三要抓好出席市党代会代表的培训工作。认真落实中央、自治区党委和市委关于换届工作的部署要求,贯彻执行自治区党委和市委严肃换届纪律集体谈话会精神,行使好代表权利,履行好代表职责,发挥好代表作用。四要高度重视安全生产、维护稳定、环境保护、食品安全、民族团结等各项工作,坚决做到“大事不能出,小事也不出”。五要坚决完成农村牧区各项重点工作,切实抓好“十个全覆盖”工程收尾工作,优先解决拖欠工人工资问题,加强工程后续管护和环境卫生综合整治工作。六要强化农村牧区产业支撑。根据“三条产业带”规划,及早谋划好明年农牧业、乡村旅游等产业发展,培育和发展特色经济。下大力气引进农牧业龙头企业,带领农牧民增收致富。七要坚决完成棚户区改造任务。相关责任领导和6个片区工作组要全面开展入户宣传、协议签订、房屋征拆、安置房源落实等工作,推动棚户区改造工作进入攻坚阶段。八要坚决贯彻落实好中央八项规定及相关配套规定。中秋节刚过,国庆节即将到来,各地各部门要继续严明纪律,广大党员领导干部要以身作则,严守纪律底线,坚决杜绝公款送礼、公车私用等“四风”问题出现,特别要保持和发扬好在“十个全覆盖”工程等工作中形成的好作风、好精神,不松懈,不泄气,持续抓好各项后续工作。纪检监察部门要认真履行监督责任,从严监督执纪,严防“四风”问题反弹,对明知故犯、顶风违纪的一律从严查处,点名道姓通报曝光。


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