党的十九大报告指出，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。这为我们加强和改进新形势下干部考核管理工作提供了根本遵循，指明了目标方向。学习好贯彻好这一重要精神，我们要分析形势任务，紧盯目标方向，创新工作举措，认真研究建立干部激励机制，切实推动广大党员干部主动担当作为。 

　　坚持正向激励，让能者得实惠。十八大以来，习近平总书记反复强调党员干部要敢于担当，同时也一再提出要为担当者担当、为干事者撑腰，更广泛更有效地调动干部队伍的积极性。我们要以坚持严管厚爱为原则，以建立激励机制为途径，在提振干部精气神上想办法、出实招。一是要在用人导向上激励。牢固树立凭实绩用干部的导向，对那些政治过硬、踏实干事、尽职尽责、精力充沛、敢闯敢试、做出成绩的干部要优先提拔重用，给想干事的人提供机会，给能干事的人搭建平台，给干成事的人予以激励，以正确导向引领干部、激励干部、成就干部，切实让实干者受重用。二是要在绩效考核上奖励。要在法律法规和纪律规矩的框架内，在地方财政许可的情况下，专门拿出一部分资金直接用于干部的奖励，坚持分类别、分层次进行奖励，坚持不搞平均分配、不吃“大锅饭”，建立内部绩效奖励差额分配办法，根据干部的现实表现和工作实绩增减绩效奖励，让担当干事、实绩突出的受到“重奖”，切实让实干者得实惠。三是要在精神关怀上鼓励。通过由旗委、政府表彰命名为“先进工作者”、颁发荣誉证书、择优推荐为上级表彰奖励对象，优先安排外出学习、旗内外挂职锻炼或参加各类主题培训班，单位主要负责人经常与受表彰对象谈心谈话、帮助解决实际困难等方式，加强对实绩突出干部的关心关怀，进一步增强其成就感和荣誉感，切实让实干者受关注。今年来，我旗结合自身实际，认真研究建立了干部管理“正向激励、负向教育”工作机制，在推进正向激励的过程中，将考核对象划分为四个类别，每年按每个类别总数的30%、50%、20%进行分等次奖励，单位再根据实有在职干部人数进行分等次奖励，并从实绩突出的干部中推荐评选表彰和提拔交流任用，在调动干部积极性、主动性和创造性上作出了积极的探索。 

　　坚持负向教育，让庸者受警醒。在强化正向激励的同时，还应注重发挥负向教育的“倒逼”作用，对工作中存在“庸、懒、散、慢、拖”等行为的干部，本着“纪在法前、管在纪前”的原则加强负向教育，及时咬耳扯袖、提醒纠偏，切实给庸碌者以“当头棒喝”、及时警醒，让这些干部产生危机感，变压力为动力。一是要抓严思想教育。要坚持以严的标准选准对象，以实的措施抓好教育，以优的流程提升效果，着力帮助受教干部端正态度、转变心态、增强素质。我旗在推进干部负向教育的过程中，在标准上，旗级层面认真研究提出“20种情形”作为标准，部门单位层面结合自身实际作了进一步量化细化实化；在措施上，坚持以回炉培训作为主要手段；在程序上，严格执行提出建议、公示复核、谈心谈话、研究决定程序步骤，特别是充分发挥谈心谈话的教育引导、激励鞭策作用，引导受教干部放下包袱、轻装上阵，切实保证了受教干部选的准、服得住、训得好。二是要抓实后续管理。要牢固树立系统思维、长线思维、效果思维，对负向教育干部要注重在后续管理上下功夫。在回炉培训结束后，要通过考试考核合格后方可恢复原职，改观不多的要通过诫勉谈话、实践锻炼等方式深化教育，并在一定时期内加强对这些干部思想状况和工作状态跟踪监测，切实避免搞“一锤子买卖”，防止走过场，搞形式主义。三是要抓好转化提升。要坚持强化监督约束和调动干部积极性并重，对负向教育干部应做到“四个不”，即不随意定干部存在的问题、不抓住干部存在的问题不放手、对干部不全盘否定、相关材料不入干部档案，切实消除干部抵触情绪，发挥负向教育激励鞭策作用，提升干部干事创业精气神，并对确实改正错误、实绩突出、作风优良，符合交流、提拔条件的，也应交流到重要岗位工作和提拔使用。 

　　坚持能上能下，让劣者下得去。“能上”是一种激励，“能下”同样是一种激励。我们推动干部“能下”，并不是为了惩戒处分、排斥打击哪个干部，而是要推动形成干部能上能下的良性循环，建立优胜劣汰、奖优罚劣、激发全体干部干事创业积极性的机制。一是要下之有据。按照中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区党委制定出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”以及市委有关精神，我旗认真制定出台《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，这为我们推进干部能上能下提供了政策依据，我们要充分运用好政策、执行好政策，切实让干部下的服气。二是要下之有力。我们既要严格执行干部到龄退休、任期届满离任等制度规定，推动干部正常的下，又要严格执行自治区“三个办法”和我旗实施细则，以平时考核、年度考核等为依据，进一步加大工作力度，对那些为官不正、为官不为、为官乱为的干部坚决调整下来，切实让干部受到触动。三是要下之有序。要坚持客观公正，严格按照程序步骤操作，使干部的下能够经得起检验。要建立容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”要求，明确具体情形和政策界限，营造鼓励创新、宽容失败的氛围。四是要下之有路。要健全安置机制，区分不同情形，既要认真严格，该下的下，又要平等对待、妥善安排，充分体谅和理解干部承受的能力，不能“一下了之”、“打入冷宫”、不问不管，要认真做好思想工作，让干部下的顺心。同时，对认真汲取教训、重新打开工作局面、具备重新提拔使用条件的下的干部，也应重新提拔使用，切实营造“能者上、庸者下、劣者汰”的良好氛围。