树立三种意识，着力破解思想作风“不适位”的问题。针对部分干部不安心苏木镇工作、发展意识不强、群众观念淡薄等问题，教育引导全旗658名苏木镇干部树立三种意识。一是树立服务意识，始终把群众的意见和呼声作为工作的第一信号和依据，始终把群众满意不满意作为工作的出发点和归宿；二是树立学习意识，把“每周一讲”作为提升能力的重要途径，在学习中自我改造、自我提高，以适应农村新形势、新任务的要求；三是树立创新意识，主动克服“等、靠、要”的消极思想，以发展为己任，敢闯敢试，在创新实践中不断开创农村工作新局面。

创新三种模式，着力破解素质能力“不适位”的问题。针对部分干部整体素质较差、“双带”能力不强、在产业结构调整上没有符合实际的新思路、新办法等问题，积极探索苏木镇干部培训新机制。一是坚持旗委培训与苏木镇培训相结合，旗委培训每年不少于6次，苏木镇每年不少于10次，确保每年将苏木镇干部轮训一遍；二是按照“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，进行“菜单式”培训，让苏木镇干部各取所需、学有所用；三是选派优秀干部到条件复杂的岗位锻炼，定期组织苏木镇干部到经济发达地区参观学习，建立干部培训考学制度，提高培训实效。

优化队伍结构，着力破解队伍结构“不适位”的问题。针对部分苏木镇干部队伍老龄化趋势明显、个人学历普遍较低、缺员问题严重等问题，进一步开阔选人用人视野，拓宽进人渠道。一是加大大学生村官培养力度，从原有的39名大学生村官中选出11名表现比较突出的，充实到苏木镇干部队伍中来；二是采取出资聘用的办法，从社会上公开选聘一批政治素质好、业务水平高、致富能力强的人员到苏木镇工作，以解决苏木镇专业技术人才匮乏的问题；三是每年从旗直部门选派一定数量的年轻干部到苏木镇锻炼，同时扩大从优秀村干部中招录苏木镇工作人员比例，让更多工作有本事、群众信得过、热心基层工作的人员到苏木镇工作。

激发干部活力，着力破解管理方式“不适位”的问题。针对部分苏木镇制度落实力度不够、一般干部交流困难、缺乏有效激励措施等问题，及时建立起一套科学有效的管理机制，确保干部队伍的生机与活力。一是大力苏木镇与部门干部的纵向交流，明确交流范围、时限、方式等，使苏木镇一般干部的交流经常化、制度化；二是推行竞争上岗，注重从有苏木镇工作经历的干部中选拔领导干部，给苏木镇一线工作人员发放工作性津贴补贴，积极探索提高苏木镇干部待遇的新路子；三是苏木镇领导干部每月入村不少于10天，驻村干部每月入村20天以上、走访群众30户以上，由组织人事部门牵头，定期对苏木镇各项规章制度执行情况进行督促检查，推动苏木镇干部管理规范化。

（乌审旗委组织部  王成供稿）